‘Жилищный кодекс Российской Федерации: научно-практический комментарий к статье: учебник’ (2-е издание, переработанное и дополненное) (Гришаев С.П.) Статья 174, раздел 3: Жилищного кодекса Российской Федерации не существует. Действует ст. 179 Жилищного кодекса РФ, региональный управляющий сам не сформировал фонд капитального ремонта и поэтому может использовать средства этого фонда для выполнения услуг и (или) финансирования ремонтных работ только в определенных многоквартирных домах. Для проведения капитального ремонта общего имущества в другом многоквартирном доме региональный управляющий, за счет средств которого формируется фонд капитального ремонта, без согласия собственника многоквартирного дома, формирующего этот фонд, использует соответствующие средства фонда.
Статья: Ремонт: причины споров с ревизорами (Семенов С.) 03. 08. 2022 N А10-1705/2020 определяет разницу между автономными медицинскими учреждениями и ТФОМС в части злоупотребления средствами, выделенными фондом. Фонд проводил ремонтные работы и оплачивал их за счет средств Фонда ОМС как работы по текущему ремонту. Инспекторы расценили их как работы по капитальному ремонту. Несогласие с действиями инспекции в части вывода о нецелевом использовании средств фонда было обжаловано в Арбитражном суде в заявлении с просьбой обязать взыскать средства и штраф.
Регулятор.
21. 07. 2007 Федеральный закон от N 185-ФЗ (ред. от 25. 12. 2023) «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Программа краткосрочного планирования реализации региональных программ капитального ремонта, переселения граждан из аварийного жилья в адресные программы, модернизация региональных инфраструктурных систем.
Постановление Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2016 г. N 10-п «»Постановление по делу о проверке конституционности положений статей 169-1, 170, 170, 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанных с запросом группы лиц, входящих в состав Российской Федерации «По смыслу статей 174 и 3 статьи 179 ЖК РФ региональные органы власти сами не формируют фонд капитального ремонта, поэтому, как фонд капитального ремонта, средства этого фонда могут быть использованы для обеспечения финансирования только в определенных случаях.
Нецелевое использование средств дорожных фондов: обзор судебной практики
Дорожный фонд является частью бюджета, направленной на планирование хозяйственного содержания автомобильных дорог общего пользования и используется для капитального ремонта и ремонта дорог к дворовым территориям многоквартирных домов, дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах.
Средства, предусмотренные в бюджете по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство (Дорожный фонд)», имеют достаточно четкий перечень расходов, определенный в процессе реализации КБК №. 82Н, вступающего в силу с 2023 года, а его предшественник устанавливал правила применения КБК в период с 2013 по 2022 год.
Однако в период с 2021 по 2023 год судебная практика пополнилась многочисленными случаями злоупотребления средствами по предмету 0409 «Содержание дорог». ‘. Напомним, что статья 15.14 КоАП РФ предусматривает «нецелевой» административный штраф или скидку от одного года до трех лет для работников на сумму от 20 000 до 50 000 рублей.
В то же время, как показывает анализ судебных решений, судьи не готовы признавать и акцентировать внимание на таких нарушениях, поскольку обязательства неизбежно влияют на финансовую дисциплину государства, нарушают единую финансовую политику и тем самым наносят ущерб государственным интересам. В данном случае наличие у виновных имущества, их признание и раскаяние суд признает, что смягчает административную ответственность. Это не смягчает назначение штрафа, но судья назначает его в минимальном размере, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ.
0409 видит, что вторичные расходы могут стать основанием для претензий аудитора.
Характер нарушения, основные детали.
Приобретение дорожных и уличных фонарей на крупные праздники для установки вблизи дорог общего пользования.
Эти расходы должны быть оплачены в рамках подстатьи 0503 «Улучшения».
Обрезка кустарников на участках, не прилегающих к автомобильным дорогам
Организация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог приводит к обрезке деревьев и кустарников в рамках работ по содержанию дорог, что относится к озеленению. Однако в данном случае вырубка проводилась на территории старого детского сада и в администрации поселения.
Приобретение хозяйственных товаров для ремонта дома культуры в деревне
Финансирование за счет бюджетных отчислений КГ. Использована подстатья 0409 на ремонт и содержание дорог в сельских поселениях. В рамках контракта согласование маршрута движения специализированной машины было отражено в акте выполненных работ. Подходит для оплаты по программе «Дорожная организация».
Средства, предусмотренные в местном бюджете по разделу 0409 на проведение профилактических мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и обеспечению безопасности дорожного движения, фактически использованы на приобретение сувенирной продукции.
Средства, выделенные по разделу 0409 на строительство объектов транспортной инфраструктуры, фактически были направлены на оплату строительства ливневой канализации вне специально отведенных мест для строительства и на строительство объектов нетранспортной инфраструктуры.
Фонд попытался оспорить в суде штраф за нецелевое использование федеральной субсидии (около 400 000 рублей), но суд постановил, что размер штрафа может быть уменьшен только наполовину.
Бюджетные средства из муниципального дорожного фонда были направлены на оплату ремонта подвесных пешеходных мостов в сельских и городских поселениях и приобретение материалов для их ремонта.
Инспекторы оштрафовали глав поселений как «нецелевиков». Судья двух инстанций согласился со штрафом. Отремонтированный подвесной пешеходный мост не является объектом транспортной инфраструктуры и не может быть отнесен к искусственным сооружениям автомобильных дорог, а значит, на его ремонт и содержание нельзя тратить бюджетные средства, выделенные на дорожное хозяйство. Однако Уголовный суд не согласился с таким подходом, отменил штраф и направил дело на новое рассмотрение (решение IV КДДЭО от 3 октября 2022 года по делу P16-3110/2022 [16-7917/2021]). На новом этапе разбирательства суд пришел к выводу, что в данном случае единственным сооружением для движения пешеходов и проезда мотоциклов и велотехники по пути к магазинам, остановкам общественного транспорта и социальным объектам является подвесной мост. Он признан искусственным дорожным сооружением, а также предназначенным для движения животных. Расходы по статье 0409, связанные с ремонтом моста, были признаны ограниченными, и один сотрудник был освобожден от штрафа.
Средства из городского Фонда дорожного строительства были направлены на: а) оплату расходов по страхованию гражданской ответственности владельцев опасных объектов (гидротехнических сооружений); б) прочие нужды города.
Строительство гидротехнического не связано с дорожной сетью, а расходы на страхование отнесены на подраздел 0406 «Водное хозяйство» в результате аварии. Все указанные расходы были признаны нецелесообразными.
Фонд 0409 МБТ был использован на: а) ремонт тракторов — б) приобретение инвентаря (тракторов и сельхозмашин, нефтепродуктов и спецтехники, ПТО и т.д.).
Хитрый ремонт: Коммунальщики придумали новый способ получить деньги жильцов
По закону жители квартир обязаны ежемесячно вносить платежи за коммунальные и жилищные услуги и управляющие организации (дороги), которые, как правило, входят в платежную ведомость. Но как быть, если эти услуги не оказываются вовсе или оказываются с нарушением установленных норм и правил, а платежи собираются по полным счетам? Мы выяснили, что уже существует практика, когда россияне не только заставляют УК выполнять свои обязательства, но и вынуждают собственников платить штрафы за их невыполнение.
Вернули деньги за капремонт
Для большинства многоквартирных домов одной из самых затратных статей платежа является взнос на капитальный ремонт. В соответствии сЗаконом,от уплаты взносов освобождается только аварийное или разрушенное жилье, а также пенсионеры старше 80 лет. Однако в некоторых случаях покупатели новых помещений не платят взносы. Там, где такая отсрочка действует в течение пяти лет, потому что в доме все новое и ремонтировать нечего, и есть соответствующий орган местного самоуправления. А большинство жителей многоквартирных домов пополняют фонд капремонта ежемесячно, и многие из них даже не подозревают, что существуют безжалостные управляющие компании, разрабатывающие хитроумные планы доступа к накопленным деньгам. Так произошло в Перми, где руководство товарищества собственников жилья (ТСЖ) организовало текущий ремонт, но оформило его как капитальный и сняло со спецсчета 4 186 000 рублей. Несчастные собственники квартир обратились в Государственную жилищную инспекцию, которая выявила злоупотребления при проведении капитального ремонта и обязала ТСЖ вернуть им средства на капремонт. Пытаясь оспорить решение надзорного органа, коммунальщики дошли до кассационной инстанции арбитражного суда Уральского округа, и тот вынес свое решение.Решение.Он отметил: эти задачи актуальны для текущего ремонта, так как внутренняя техническая сеть дома составляет менее 30% от объема. Деятельность.
В результате администрация ТСЖ была вынуждена вернуть средства в Фонд капитального ремонта, а жители «Алерта» получили и ремонт, и достаточную экономию средств из фонда.
— В этой ситуации администрация ТСЖ преодолела себя, — говорит Александр Инютин, глава Западной московской коллегии адвокатов. — Но если бы жители дома не заняли активную позицию по отстаиванию своих прав, то и ТСЖ, «попавшее в просак», постаралось бы не возвращать средства в фонд. А разрешить ситуацию без вмешательства правоохранительных органов невозможно.
Компенсация за ненадлежащую чистоту (возмещение и восстановление штрафов).
Согласно положениям Санитарных правил, все управляющие компании (УК) обязаны убирать общедоступные подъезды и другие помещения в многоквартирных домах. Однако, как показывает практика, этого может не делаться, а услуга, как правило, платная. Так произошло с жителем города Фокино Приморского края, который обратился в суд с требованием присудить ему компенсацию за неуборку и штраф за нарушение управляющей компанией его потребительских прав. Факт нарушения со стороны управляющей компании был подтвержден надзорными органами и фотоотчетом. В итоге суд согласился с доводами гражданина и Верховного судаРешение.Всем заявителям был возмещен моральный вред (по 5 000 рублей каждому) и произведен перерасчет платежей в пользу оплаты (собственникам 8 417 рублей).
— Позиция Верховного суда может стать хорошим подспорьем для россиян, которые уже имеют судебные споры с коммунальщиками или находятся в ситуации, когда им приходится отстаивать свои права, — говорит Дмитрий Шагин, юрист межрегионального московского офиса компании. — Судебная практика также положительно оценивает подход, при котором истец обязан выплатить штраф в свою пользу, а также вернуть деньги за неоказание качественных коммунальных услуг.
Показатель: с марта 2021 года введены новые санитарные нормы, в соответствии с которыми места общего пользования в квартирах должны ежедневно убираться с применением моющих и чистящих средств (п. 126 Санпин 1. 2. 3685-21). А также лицо, ответственное за уборку.
Как найти управу без судебного иска
При этом решение вопросов с управляющими общественными пространствами не требует обращения в суд или привлечения прокуратуры и государственной жилищной инспекции. В некоторых случаях достаточно жалобы через государственную службу.Госуслуги.или Сервис государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Кроме того, право надзора за жильем имеют и другие органы власти.
Во-первых, областная администрация. Там могут возникнуть проблемы с благоустройством придомовых территорий. Например, там, где есть опасные детские площадки, брошенные автомобили и т. д. В садах.
Во-вторых: в Роспотребнадзор. В случае претензий к УК за нарушения санитарных норм или стандартов качества предоставляемых услуг, обращение следует направить в эту организацию. Например, если в фонтане вместо горячей воды холодная, или если долгое время не вывозится мусор со двора.
Третье: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ФАС). Если управляющая компания отказывается объяснять структуру счета при оплате, имеет смысл обратиться сюда.
Четвертое: в Ростехнадзор. Эта служба проверяет нарушения технических правил и норм, и обращение к ней может оказаться очень полезным, если возникли проблемы с лифтами или электросетями.
Пятое: МЧС очень эффективно штрафует управляющие компании в случае жалоб на нарушение работы подъездов и предотвращение пожарной связи.
А вы часто попадаете в ловушку коммунальщиков?