Одна из базовых экономических структур советского государственного механизма, гражданская война и интервенция по сути дела отменили коммерческую деятельность за пределами советского государства и замкнули ее на парах жесточайшего экономического отчуждения. Только после выхода из вооруженного противостояния можно было рассчитывать на благоприятные перспективы. Их контуры четко обозначились уже в начале 1920-х годов. Прямым следствием этого решения стало принятие 3 февраля того же года ряда мер по организации и ведению переговоров с зарубежными странами через Центросоюз.
Развитие событий привело к тому, что уже через год, 16 марта 1921 года, англичане также приступили к решению вопроса о совместной торговле с Россией.
Налицо были реальные шаги и заложены серьезные положительные возможности для создания позитивной ситуации для России на международной арене.3 Этому способствовало то, что необходимо было создавать связи с РСФСР и в зарубежных странах. Очевидно, что интересы различных государств в этой сфере совпадали С 1914 года. С 1914 года Европа находилась в состоянии войны и полностью истощила свою экономику. Все государства ощущали острую необходимость в мире и восстановлении экономики.
На фоне этих условий возвращение к торговому диалогу стало насущной потребностью того времени, однако на внешних рынках по-прежнему сохранялась политика недопущения советских товаров. Товары, перемещаемые Российской Федерацией за рубеж, арестовывались везде, где их можно было найти, возводились и искусственно вывешивались другие препятствия. Условия мира и подписанные Россией в 1920 году договоры о партнерстве с рядом небольших западных стран (Латвией, Эстонией, Финляндией) служили лишь знаком благоприятной перспективы, но принципиально не влияли на положение дел. Крупные европейские армии были вынуждены вмешаться, хотя в их руках находились ключи от международного рынка.
В советских республиках твердо верили, что все неизбежно улучшится в силу объективной необходимости.4 Однако реальность не всегда была однозначной и полностью соответствовала идеологическим установкам партии. Во многих зарубежных странах нашлось немало сторонников, которые продолжили шествие по пути противоречий с Советским Союзом. Более того, в период чрезвычайных обстоятельств, связанных с неурожаем и голодом, поразивших Россию в 1921-1922 годах, возможность новой военной интервенции на ее территории приняла наиболее реальные очертания.
Таким образом, на протяжении первых лет новой экономической политики во внешней торговле преобладали две взаимоисключающие тенденции. Одна — конструктивная нацеленность стран на поиск путей развития взаимовыгодных торговых отношений между государствами с разными идеологическими позициями. Другая — деградация, за исключением финансовых мирных инициатив и сотрудничества, приводила к дальнейшей конфронтации, вплоть до вооруженных столкновений.
К 90-летию создания Наркомата внешней и внутренней торговли СССР
Девяносто лет назад, 18 ноября 1925 года, был создан Советский народный торговый штаб (СНТ). Эта служба была создана путем слияния Комитета внешней торговли СССР и Комитета внутренней торговли СССР.
1930. Реорганизован Штаб внешней и внутренней торговли СССР (Штаб народной торговли). Из него были выделены Народный торговый штаб СССР и Народный штаб снабжения СССР.
Народное управление внешней и внутренней торговли СССР (Народное управление внешней и внутренней торговли)» (1925-1930, 11683 ед. хр.) хранится в Российском архиве внешней торговли (Ф. 5240).
— >. 272. ‘Экспортное объединение животного сырья и отходов Народного комитета внешней торговли СССР (Разноэкспорт)’ (1930, 7 объектов).
— >. 8336. «Всесоюзное объединение по импорту цветных металлов в СССР (ЦВЕТМЕТИМПОРТ) Народного комитета внешней торговли СССР (1927-1931, 103 объекта).
— >. 8340. «Пятидесятническое объединение по внедрению оборудования, сырья и незавершенных изделий для электротехнической промышленности и электроимпорта при советском штабе внешней торговли» (1926-1934, 96 данных).
-С. 4079. «Всегреческое объединение по внедрению химикатов в промышленность и специального оборудования Уполномоченного внешней торговли СССР по химическому импорту» (1926-1932, 197 данных).
-C. 8397. «Главное управление пушного звероводства Бюро пушно-охотничьего хозяйства (Союз Белбод) Всесоюзного государственного треста народного комиссара внешней торговли СССР „Главпушнина“ (1932-1936, оп. 122).
-С. 289. «Главное управление пушно-охотничьего хозяйства аппарата советской внешней торговли (Главпушнина)» (1934-1936, 1939-1944, 149 объектов).
-C. 4344. «Пятидесятническое объединение по снабжению сельскохозяйственным сырьем и вторичному экспорту новых видов экспортных товаров (Союззаготэкспорт) Комиссии внешней торговли СССР» (1929-1933, 507 ед.).
-С. 3600. «Коммерческая конференция Ассоциации бирж Панегирии при Советском штабе внешней торговли» (1923-1930, 966 данных).
-C. 4039. «Бюро Генерального комиссара СССР по реорганизации Госторга РСФСР и Госторга РСФСР по внешней торговле» (1922-1930, 7284 элемента).
-С. 6882. «Государственный единый совет (союз) сотрудников внешней торговли РСФСР по заграничной торговле (НЕФТЕЭКСПОРТ)» (1922, 24 элемента).
-C. 8151. «Комитет внутренней торговли при СССР и Штаб внутренней торговли СССР» (1922-1925, 1706 данных).
-С. 3600. «Коммерческая конференция Ассоциации бирж Панегирии при Советском штабе внешней торговли» (1923-1930, 966 данных).
В РГАЭ также хранятся личные архивные свидетельства государственных органов, занимавшихся организацией внешней и внутренней торговли в СССР.
— Советский комиссар за 1920-1924 годы, Советская внешнеторговая коммерция в 1920-1924 годах. АМ. Лежава (1870-1937) (РГАЭ. Ф. 92),
— И. И. Радченко (1874-1942) (рсэ. Ф. 9455), председатель Внешкома РСФСР в 1921-1922 гг,
— Комитета внешней и внутренней торговли СССР в 1927-1930 годах, Командования внутренней торговли РСФСР в 1934-1937 годах (РГАЭ. Ф. 9455) Хинчук Л. М. (1868-1939) (РГАЭ. Ф. 4269).
Наркомвнуторг СССР
Наркомвнуторг — народный штаб Министерства внутренних дел СССР.
СССР СССР, его местные органы, обязанности и ответственность Главного комитета.
Регулирование вопросов внутренней торговли на уровне профсоюзов осуществляла Единая народная палата внутренней торговли (Народная палата внутренней торговли СССР), а в некоторых союзных республиках — местные народные комитеты внутренней торговли.
Согласно Временному положению о народных палатах внутренней торговли, утвержденному ЦИК СССР 9 мая 1924 года (опубликовано в «Известиях ЦИК СССР» № 106 от 11 мая 1924 года), в задачи единой народной палаты входили
а) подготовка и проведение национальной торговой политики, составление планов в общем плане развития товарооборота ЕС, подготовка общесоюзного торгового законодательства, вопросы организации и рационализации торговли, руководство регистрацией торгово-промышленных предприятий и ведение торгового реестра предприятий, имеющих значение для всего ЕС,
б) регулирование национального оборота и всех видов торговой деятельности на территории Союза, руководство всеми органами, призванными содействовать развитию торгового оборота (биржи, выставки, торгово-промышленные палаты), содействие развитию и организации торговли. Обеспечение преобладающего влияния государственной и кооперативной торговли на рынок, коммерческий оборот — Регулирование коммерческой деятельности государственных и кооперативных предприятий путем ограничения их деятельности, установления общего порядка закупок и поиска поставщиков Установление общего порядка продажи товаров, торговли товарами
в) контроль и надзор за коммерческой деятельностью предприятий универсального значения, общий контроль за коммерческими государственными предприятиями универсального значения, переданными в ведение Народной торговой комиссии, и участие новых коммерческих предприятий универсального значения в организационном акционерном обществе,
г) участие в рассмотрении концессионных планов, касающихся улучшения коммерческой деятельности на внутреннем рынке, рассмотрение и представление проектов уставов и решений о ликвидации акционерных обществ и других коммерческих предприятий. Аналогичные задачи в пределах Союза и автономных республик выполняли народные комиссары автономных республик, к которым присоединялись народные комиссары торговли всего Союза. Органами, регулирующими внутреннюю торговлю в автономных республиках и в несамоуправляющихся областях и государствах, были соответственно Облвнутри и Гюбнутри, которые были организованы на общих основаниях и действовали под руководством народных комиссаров торговли и промышленности соответствующих республик.
СХЕМА
Народного Комиссариата по Внутренней торговле и его местных органов (1925 год)
Народный Генеральный штаб СССР — Москва, улица Варвалка, 28
Народный комиссар федеративных республик:.
Народный комиссариат Наркомвнудела РСФСР — Москва.
Народный комиссариат Наркомвнудела Украины — Харьков
Народный комиссариат промышленности Закавказья — Тбилиси
Белорусский народный комитет Наркомвнуторга — Минск