В настоящее время необходимо изменить закон и установить, что мужчины могут поступать в учебные заведения Министерства внутренних дел и полиции только после прохождения срочной военной службы.
Прежде чем начинать кампанию по реорганизации милиции в полицию, необходимо проанализировать причины начавшегося упадка милиции. Отслужив в армии, я поступил на службу в полицию и получил два высших образования в Министерстве внутренних дел, поэтому знаю проблему изнутри.
В советское время мужчин набирали в милицию только после обязательной службы в советской армии. В милиции работали люди, умеющие обращаться с оружием и поддерживать дисциплину. Армия выполняла роль своеобразного фильтра. Туда шли служить простые семейные патриоты, чьи родители не могли откупиться от поклонения. Впоследствии они довольствовались службой в ополчении и не искали дополнительного заработка.
Затем началась война в Афганистане, а потом и в Чечне. Вербовочные агентства получили огромные денежные потоки в виде взяток от родителей, готовых отдать деньги, чтобы защитить своих детей от риска погибнуть на войне.
Как раз в это время в закон были внесены поправки, разрешающие вместо обязательной службы в армии и регистрации в 18 лет записываться на службу в милицию или в учебные заведения Министерства внутренних дел. Официальным поводом для изменения закона стала нехватка кадров. Были ли неофициальные стимулы для изменения закона, я сказать не могу.
Возможно, большие суммы направлялись в кадровую систему МВД, а не в призывные пункты, и родители стали платить больше денег за поступление своих детей в учебные заведения МВД. Предположительно, родители зарабатывали всевозможные поборы, и денежный поток начал обрушивать структуры МВД. Не исключено, что денежная проблема постепенно стала одной из основных не только при приеме на службу, но и при назначении на любую должность. Конечно, затраты нужно было компенсировать, и они компенсировались после призыва.
В структуры МВД приходили люди, которые не служили в армии, не имели коллективных жизненных навыков, не были приучены к дисциплине, не умели обращаться с оружием. Люди приходили из других социальных слоев. С матрасов, где они могли найти деньги для поступления на службу в МВД. Возможно, из криминальной среды. Структура штаба Министерства внутренних дел внезапно ухудшилась.
В советский период контроль над гражданским обществом в милиции немного сохранялся в виде коммунистических и партийных организаций, действующих в милиции. На открытых партийных собраниях любой руководитель мог «препираться» и одновременно обсуждать кандидатов на воспитание. Административное звено партийной организации контролировало и сотрудников Министерства внутренних дел. Вся эта система была расчищена, и ничего не было создано. Личная, неограниченная власть руководителя без официального контроля имела негативные последствия.
Меры в виде возвращения к армейской службе
Единственный способ переломить сложившуюся ситуацию — изменить законодательство и установить, что мужчины могут поступать в учебные заведения МВД и полиции только после прохождения срочной службы в армии. Если гражданин по состоянию здоровья не может служить в армии, его не должны допускать к службе в МВД. Это позволит улучшить здоровье сотрудников Министерства иностранных дел, перекрыв поток взяточничества в учебные заведения и кадровые механизмы МИДа. Это будет объективное решение, не зависящее от воли народа.
Необходимо включить в состав Министерства внутренних дел другие социальные слои. Если этого не сделать, то, учитывая новые большие зарплаты и большие льготы для милиции, пойдет волна морально неадекватных людей и таких денег на приобретение должностей, что старая милиция покажется идеальной.
Конечно, если только после обязательной службы в армии официально предложить мужчинам работать в МВД (полиции), я уверен, что министерство внутренних дел отреагирует резко, потому что денежный поток исчезнет, но это единственный способ улучшить структуру МВД.
В настоящее время чередование оперативного персонала в Министерстве внутренних дел огромно. В результате профессионализм сотрудников низок, а преступность оставляет желать лучшего. Престиж службы невысок. Зачем рисковать жизнью, если можно получить столько денег за полированным столом в красивом кабинете в любое время дня и ночи.
Несомненно, нам следует последовать примеру западных стран и до предела сократить бюрократическую часть МВД в виде различных административных структур. При этом не следует сокращать количество сотрудников, работающих «на земле», то есть непосредственно охраняющих общественный порядок и борющихся с преступностью. Оперативный персонал — это костяк любой правоохранительной системы и фундамент, на котором строится вся работа.
Им нужно бежать от коммунистов. Оперативный персонал должен стать элитой Министерства внутренних дел. Изначально зарплата сотрудников, непосредственно занимающихся оперативной работой, должна быть значительно выше. Время работы должно увеличиваться не менее чем на 25 % каждые три года. Впоследствии будет создана очень профессиональная и эффективная служба.
Кстати, мы не должны отменять полицейскую охрану служб, критически важных для защиты общества, государства и общественного порядка, критически важных для защиты собственности. Мы не должны устанавливать монополию частных охранных агентств, которая зачастую сурово криминализирована. Другие меры по реорганизации Министерства внутренних дел необходимы, но имеют второстепенное значение.